水是生命的源泉。水约占成人体重的70%,被誉为“对人体健康起重要作用的第七大营养素”。善待生命从水开始,水资源与人类共存。河北省涞水县西污水处理厂排出黑臭污水,排污口设在水功能保护区,环保局称达标排放。住建局称入河排污是水利局口审批的,牌子是水利局让我们立的。水利局在饮用水二级保护区内设立排污口,排污口标识牌弄虚作假,水利局被指违法审批入河排污口,工作人员要求不要曝光!


  2018年12月我们就群众反映问题来到河北省涞水县西污水处理厂,看到污水处理厂的排污口排放出黑色污水,而且伴有刺鼻的气味。在河道上立着一个西污水处理厂的标牌,标牌上显示:“编号:02、排入水功能保护区(饮用水保护区)、水质保护目标:三类水、设牌单位:水利局、监督电话:4899805。”据反映群众介绍:“污水处理厂所排污水流入小西河。”据了解小西河作为南水北调等集中式饮用水水源地。依据《中华人民共和国水污染防治法》“第五十七条在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。污水处理厂达标排放标准为一级A,而公示牌上的水质保护标准为三类水,显然污水处理厂所排污水达不到三类水,而西污水处理厂的排污口却设在南水北调饮用水水功能保护区。这样的标牌不是弄虚作假吗?”

  此事分别向涞水县环保局、住建局、水利局进行举报。

  环保局调查称,你举报的污水处理厂排黑臭污水问题当地群众也多次反映,西污水处理厂的排放标准是一级A,经检测所排污水是达标的。污水处理厂环评批复、验收不归监察大队管。

  住建局表示:入河排污口的设立市水利局审批的,入河排污口的标牌也是水利局让立的。

  水利局水治办的工作人员表示:排污口没有经过审批,入河排污口的牌子是我们让立的。那么饮用水保护区能否设立排污口,污水处理厂排出的污水如果达标排放这样的水你喝吗?水利局水治办公人员表示希望此事不要被曝光。


  (环保局称达标排放的污水是这样的)

  依据《中华人民共和国水污染防治法》

  “第五十七条在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。

  第十七条新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见。建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。”

  依据中华人民共和国水利部令第22 号《入河排污口监督管理办法》

  “第三条入河排污口的设置应当符合水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。

  第五条依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批;依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的,除下列情况外,其入河排污口设置由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批:

  (一)在流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊上设置入河排污口的,由该流域管理机构负责审批;

  (二)设置入河排污口需要同时办理取水许可手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批;

  (三)设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其入河排污口设置由与负责审批环境影响报告书(表)的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书(表)需要报国务院环境保护行政主管部门审批的,其入河排污口设置由所在流域的流域管理机构审批。”

  依据“涞水县人民政府  关于印发《涞水县集中式饮用水水源地安全防护专项行动方案》的通知”其中

  二、治理目标

  利用五年时间,对县城、南水北调等集中式饮用水水源地及拒马河、小西河沿线村庄进行综合整治,彻底消除水源地安全隐患,建立水源地安全防护体系,饮用水安全保障水平持续提升,到2017年全县集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。

  三、主要任务

  (一)开展水源地认定并划定保护区

  开展水源地认定和现状调查工作。涞水县目前共有6眼自来水水井,供全县建成区内4000多户3.3万居民饮用。到2016年底前认定地表水水源地、地下水水源地及与饮用水相关输水明渠的工作,建立并公布水源地名录。结合水源地认定工作,尽快开展水源地现状调查和评估工作,在摸清水源地供水现状、水质状况、污染源类型及分布和管理状况的基础上,提出水源地安全评估报告。

  推进水源地保护区划定。县政府对直接管辖的集中式饮用水水源地,根据《饮用水水源保护区划分技术规范》合理划分一级保护区和二级保护区,必要时划分准保护区。按照《水污染防治法》等相关法律法规要求,履行保护区划定方案报批程序。2017年底前,完成县城集中式饮用水水源地保护区的划定。对已划定保护区的饮用水水源地,除因饮用水水源功能发生变化、水质不能满足饮用水要求、饮用水水源安全受到威胁等原因确需调整外,不得调整饮用水水源保护区。